宜兴杨巷便民服务“指南”解疑惑暖民心

“如今，镇村干部帮群众办事，人人手里都有一本《杨巷镇便民服务中心服务指南》的小本子，幸亏他们服务及时，我来这里一趟就办妥了失业保险金申领手续，压在心里的一块大石头终于落地了。”11月9日上午9时许，在宜兴市杨巷镇便民服务中心综合窗口，黄家村村民李群心对镇村两级提供的便民务服务点赞不已。

原来，当天早上8点不到，李群心就赶到村里咨询了村干部张雅娜如何办理失业保险金申领手续，张雅娜当即从裤袋里拿出一本《指南》，对照本子一条条向他讲清了办理失业保险金手续需要准备的手续材料，并反复强调要在规定的办理时限内到镇便民服务中心办理。“我赶紧回家带齐材料赶到这里，一进门就是便民服务中心的导服台，立马就有工作人员主动询问我要办理什么业务，她也对着《指南》，耐心向我讲清了失业保险金相关政策，帮忙预审资料，引导我去综合窗口办理，我按她的指点，很快就到窗口办妥了，真的是不走冤枉路，不费冤枉时。”李群心说。这也是自9月下旬，杨巷镇推行《指南》及相关制度以来的生动写照。

据悉，杨巷镇政府机关各部门及行业单位也曾印制并发放过一些群众办事指南，但以往只印发各自相关窗口的办理政策及流程。群众看着各窗口发放的一大堆宣传单页，感到既繁琐又难携带，并没有给办事带来多大便利。而对各窗口人员来说，以往大多只能讲清本窗口办理业务政策及流程，对其他窗口的说不清也说不全，给首问负责制落实打了折扣。村便民服务站工作人员包括一些村干部，也因对相关政策和业务流程不够熟悉，更是不能满足办事群众需求，导致群众办事“扑空”“白跑”等问题发生。

除了印制大版本的《指南》，杨巷镇还编印下发了《指南》口袋书，并把它们分发给镇便民服务中心全体工作人员和各村所有干部，做到人手一本。镇政府组织他们进行了多轮以学习运用《指南》为主题的培训，并把他们的《指南》使用能力和群众评价，作为年度考评的一个重要指标，使熟练解读《指南》成为他们服务群众、赋能基层治理的一项“看家本领”、一堂“必修课”。

《指南》及相关制度的实施，增强了便民服务机构人员和村干部的服务能力，有效打通了各窗口及部门之间的政策信息及服务流程壁垒，较好地顺应了政务服务朝着数字化、标准化、规范化方向发展的需要，群众办事基本不出村或不出镇就可以一次性办理完成。自今年9月下旬实施以来的一个月时间里，杨巷镇村两级一次性办结的便民服务事项同比增长50%以上。(韩良华)